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义乌市人民政府办公室关于鼓励高校毕业生就业创业的若干意见
2013年11月27日10:56   浏览:2247次  

 

义乌市人民政府办公室关于鼓励
高校毕业生就业创业的若干意见(试行)
 
各镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门:
为深入实施人才强市战略,鼓励高校毕业生来义就业创业,全力助推国际贸易综合改革试点,促进我市经济转型升级和社会和谐稳定,根据《浙江省人民政府办公厅关于促进普通高等学校毕业生就业创业的实施意见》(浙政办发〔2013〕91号)文件精神,经市政府研究同意,现就鼓励高校毕业生就业创业提出如下实施意见。
第一条 指导思想。以科学发展观和科学人才观为指导,以推动国际贸易综合改革试点和经济转型升级为目标,通过促进就业、创业引领、服务保障措施,吸引更多优秀高校毕业生来义就业创业,为助力义乌改革创新、转型发展提供人才支撑。
第二条 扶持对象。本意见中的高校毕业生是指毕业2年内的全日制普通高等学校毕业生,结合实际需求特别吸纳引进知名高校如“985”、“211”全日制本一类及以上学历的毕业生(以下简称“985”、“211”高校毕业生)可放宽至5年。
第三条 鼓励高校毕业生到非公有制企业就业。高校毕业生首次到非公有制企业就业的,给予个人1000元的一次性就业岗位补助,其中“985”、“211”高校毕业生再给予800元/月的奖励性补助,奖励期限不超过2年。
鼓励企业引进高校毕业生,签订2年以上劳动合同并依法缴纳社会养老保险的小微企业,可享受单位缴纳部分50%的社会保险补贴,补贴政策执行至2014年底。
第四条 鼓励高校毕业生到农村和社区就业。高校毕业生被选任或招聘为城乡社区公共服务平台专职工作者的,其年收入不低于全市上一年的职工平均工资水平,其中专职从事就业和社会保障公共服务的,可从失业保险基金促进就业经费中给予岗位补贴和社会保险补贴。
第五条 完善就业见习实训制度。完善高校毕业生就业见习实训制度,积极吸引毕业生、在校生来义见习实训。见习实训大学生的生活补贴不低于全市最低工资标准,生活补贴由见习单位先行支付,见习实训结束后,按全市最低工资标准的70%给予见习单位补贴
第六条 强化就业援助。组织实施“离校未就业高校毕业生就业促进计划”,力争使每一名有就业意愿的离校未就业高校毕业生半年内实现就业或参与到就业准备活动中。从2013年起,对城乡居民最低生活保障家庭、孤儿、残疾人等毕业年度高校毕业生,给予每人1000元的一次性求职补贴,所需资金从促进就业资金中列支。重视做好女性、残疾人、少数民族以及新疆、西藏、青海等对口支援地区来义求职高校毕业生的就业工作。
第七条 加强职业技能培训。高校毕业生参加由定点机构组织的职业技能培训,取得相应职业资格证书的,据实申领一次性培训补贴,补贴最高标准为:高级技师2000元、技师1500元、高级工1000元、中级工600元、初级工300元,初次职业技能鉴定费按实报销。
第八条  充分发挥人力资源中介及村(社区)基层服务平台作用,为全市产业发展和重点项目引进高校毕业生。中介机构当年实缴税收达到100万、50万、20万元的,分别给予10万元、5万元、2万元的一次性奖励;加快引进优秀人力资源中介机构,对新引进的中介机构,根据实际税收贡献,按地方留成部分第一年80%、后两年50%的标准给予奖励。
积极鼓励人力资源中介及村(社区)人力资源和社会保障基层服务平台为高校毕业生提供职介服务,为每介绍一名高校毕业生稳定就业6个月以上的,给予200元的补贴。
第九条 放宽准入条件。对高校毕业生注册电子商务、商品采购等国际贸易产业链试点行业公司的,试行“资本零首付”(法律、法规明文规定的除外),在公司成立之日起3个月内缴付不低于20%的注册资本,且不低于法定注册资本最低限额,余额在公司成立之日起2年内缴清。放宽高校毕业生创办企业住所(经营场所)登记条件,试行“一址多照”、“一照多址”,具体按有关规定执行。
第十条 加大金融扶持力度。高校毕业生自主创业自筹资金不足的,可按规定申请不超过30万元的小额担保贷款,贷款期限不超过3年。对从事微利项目的,据实给予全额贴息。对从事其他项目的困难家庭高校毕业生给予100%贷款贴息,其他人员给予50%贷款贴息,贴息期不超过3年。对2名以上高校毕业生设立合伙企业的,可给予最高50万元的小额担保贷款。鼓励金融机构为无固定资产、无法提供合适担保对象的创业高校毕业生,提供信用贷款。
第十一条  落实财税减免政策。高校毕业生创办的符合税法规定条件的小型微利企业,可按《浙江省人民政府办公厅关于促进小型微型企业再创新优势的若干意见》(浙政办发〔2012〕47号)有关规定享受企业所得税减免。对高校毕业生创办的、纳税确有困难的中小企业,报经地税部门批准,可予以减免房产税和城镇土地使用税。对毕业2年以内的高校毕业生从事个体经营的,按每户每年2000元的限额减免地方水利建设基金,优惠期3年。对持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)的高校毕业生从事有关个体经营的,在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
第十二条  实施创业补助。高校毕业生自主创业,依法参加社会保险的,按规定给予一定的社会保险补贴,其中“985”、“211”高校毕业生自主创业的,再给予1000元/月的奖励性补助,期限不超过2年。企业注册后依法纳税、稳定经营一年以上的,另给予一次性创业补助1万元。
第十三条 鼓励支持网络创业。鼓励建设电子商务第三方服务平台,引导高校毕业参与义乌网上市场建设,扶持高校毕业生成立专业的为电子商务提供IT技术、运营、营销推广、市场研究、仓储物流、品控保险或整体外包等业务的第三方服务公司或机构,且拥有高校毕业生员工10人、20人、50人超过一年的,分别给予5万、10万、20万元的一次性奖励。
高校毕业生从事电子商务经营并通过网上交易平台实名注册认证的,可按规定享受小额担保贷款和贴息政策。
第十四条 强化创业培训。高校毕业生可免费参加由政府组织的SYB等各类创业理念、创业知识和创业技能培训活动;参加定点培训机构举办的非免费创业培训,经考核合格的,可凭培训发票据实每人最高给予1500元的创业培训补贴。
第十五条 建立高校毕业生创业园、创业孵化基地。鼓励有条件的镇(街道)、开发平台及企事业单位创办高校毕业生创业园、创业孵化基地,被认定为义乌市级创业园、创业孵化基地的,给予不超过50万元的一次性资金补助。
第十六条 加强高校毕业生户籍管理。在各镇(街道)、开发平台及人才服务局设立高校毕业生集体专户,对非本市户籍生源的高校毕业生(其父母户口已移居本市除外)自愿来义工作的,户口按属地管理原则落在单位集体户或所在镇(街道)、开发平台的高校毕业生集体专户,“985”、“211”高校毕业生来义的,可先落户后就业,户口落在人才服务局集体专户。
第十七条 完善高校毕业生就业公共服务职能。允许省内外高校毕业生在义办理求职登记和失业登记,对经失业登记的高校毕业生,纳入免费公共就业服务和就业扶持政策范围。
第十八条 实施高校毕业生安居工程。大力推进人才公寓建设,着力缓解高校毕业生住房困难,具体按有关规定执行
第十九条 妥善解决子女就学问题。高校毕业生落户后,随迁子女义务教育阶段可在公办学校就读,由教育部门合理安排入学。
第二十条 高校毕业生按照“从优、从高、不重复”的原则享受其它优惠政策。
第二十一条 取得高级职业资格证书的高级技工学校和技师学院毕业生可以享受上述相关政策。
第二十二条 本意见自发文之日起执行,之前有关规定与本意见不一致的,以本意见为准。
 
义乌市人民政府办公室
2013年11月8日
 
抄送:市委各部门,人大常委会办公室、政协办公室,人武部,法院、检察院,市诸领导。
 义乌市人民政府办公室               2013年11月8日印发

编辑:jyb4